房屋建筑设计资质等级标准-住房城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的通知

为贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求，优化营商环境，住房城乡建设部决定：

一、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房和城乡建设部令第24号、建设部令第24号修改）第九条第二项删除住房和城乡建设部令第32号。

将第九条第三项修改为第二项，“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。

第九条第四项改为第三项，修改为：“从事工程造价专业工作的专职人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中：工程（或工程经济）中级及以上专业，具有二级造价工程师技术职称或注册证书的人员合计不少于10人；具有一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有专业工程造价工作经验。

删去第九条第六项、第八项、第九项。

第九条第十一项修改为第七项，“第二十七条”修改为“第二十五条”。

删去第十条第一项。

将第十条第二项修改为第一项，“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。

第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中具有工程（或工程经济）中级以上专业技术职称的人员或者具有工程（或工程经济）专业技术职称的人员不少于6人。取得二级造价工程师注册证书的人员不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他具有专业工程造价工作经验的人员”。

删去第十条第五项、第六项、第七项。

第十条第十项修改为第六项，“第二十七条”修改为“第二十五条”。

第十三条修改为：“企业申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质以及延续、变更资质时，应当提交下列申请材料：

“（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）；

“（二）专职专业人员（含技术带头人）中级以上专业技术职称证书、身份证；

“（三）企业开具的工程造价咨询业务收入发票及相应的工程造价咨询合同（发票能够反映工程造价咨询业务的，可以不提供相应的工程造价咨询合同；如果新开具的申请工程造价咨询企业资质，无需）；

“（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，无需提供）；

“（五）企业营业执照。

“企业申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，资质延续或变更时，企业法定代表人应当就下列事项作出承诺，并经国务院有关部门调查核实：资质许可机关：

“（一）企业与专职专业人员签订劳动合同；

“（二）企业按营业收入缴纳增值税；

“（三）企业为本年度专职专业人员（含技术主管）缴纳社会基本养老保险费。”

第十四条第一款中的“第（九）项”修改为“第（四）项”。

第十五条第三款修改为：“工程造价咨询企业丢失资质证书的，应当向资质许可机关申请补发，资质许可机关应当在其官方网站上公布信息。”

第十九条第三款中的“5000万元”修改为“2亿元”。

删除第二十三条、第二十四条。

第四十条改为第三十八条，修改为：“违反本办法第二十三条规定，未经备案跨省、自治区、直辖市开展业务的，县级以上地方人民政府城乡建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以处以罚款不少于5000元，但不多于20000元。”

第四十一条改为第三十九条，“第二十七条”改为“第二十五条”。

删除第四十四条。

二、将《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号，根据住房城乡建设部令第32号修改）第三条修改为：“本办法所称注册造价工程师，是指土木建筑工程专业人士或安装工程造价工程师职业资格考试取得造价工程师职业资格证书，或通过资格认定和资格互认的专业人员，以及依照本办法注册，从事工程造价活动。注册造价工程师分为一级注册造价工程师和注册造价工程师。二级注册造价工程师。

第四条修改为：“国务院住房和城乡建设主管部门对国家注册造价工程师的注册和执业活动实行统一监督管理，负责实施国家一级注册造价工程师注册工作。一级注册造价工程师，负责建立全国统一的注册造价工程师注册信息管理平台；国务院有关专业部门按照国务院规定的职责分工，对执业人员的执业进行监督管理该行业注册造价工程师的活动。

“省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内注册造价工程师的执业活动实施监督管理，并实行第二级注册。所属行政区域内的一级注册造价工程师。”

将第六条、第七条中的“执业资格”修改为“专业资格”。

第七条第三项中的“第十二条”修改为“第十三条”。

第八条修改为：“符合登记条件申请登记的，可以向省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。用人单位工商登记所在地政府或者国务院有关专业部门。

“申请一级注册造价工程师初始注册，由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设部门或者国家有关专业部门国务院城乡建设主管部门应当在5日内将申请材料报送国务院住房和城乡建设主管部门。城乡建设主管部门收到申请材料后，按照规定作出是否受理的决定。并出具证明；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内告知申请人需要补充更正的全部内容；逾期未告知申请的限额以上的，自收到申请材料之日起受理。国务院住房和城乡建设部门应当自受理之日起20日内作出决定。

“申请二级注册造价工程师初始注册，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设部门收到申请材料后，应当作出是否受理的决定，并发给证明；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内告知申请人需要补充的全部内容逾期通知的，自收到申请材料之日起予以受理，20日内作出决定。

“申请注册造价工程师变更注册或者延续注册，由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者有关专业人士国务院有关部门应当自收到申请材料之日起5日内将申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。国务院住房城乡建设主管部门应当将申请材料报送国务院住房城乡建设主管部门。自受理之日起10日内作出决定。

“申请二级注册造价工程师变更注册或者延续注册，应当由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设部门制作自收到申请材料后10日内作出受理决定。

“注册造价工程师的初始、变更、续展注册，应当通过全国统一的注册造价工程师注册信息管理平台在线申报、受理和审批。”

第十四条改为第九条，修改为：“准予登记的，由国务院住房城乡建设主管部门或者国务院人民政府住房城乡建设主管部门省、自治区、直辖市（以下简称注册机关）颁发注册造价工程师注册证书。注册造价工程师按照规定自行制作执业印章。

“注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业证书，由注册造价工程师本人保管和使用。注册证书和执业印章的式样和编码规则由住房和城乡建设部统一制定。国务院农村发展主管部门.

“一级注册造价工程师注册证书由国务院住房和城乡建设主管部门印制；二级注册造价工程师注册证书由国务院住房和城乡建设主管部门印制。省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设部按照规定办理。

“注册造价工程师丢失注册证书的，应当按照本办法第八条规定的延续注册程序申请补发，注册机关应当在官方网站上公布信息。”

第九条改为第十条，修改为：“取得职业资格证书的人员，自职业资格证书颁发之日起一年内，可以申请初次注册。逾期不申请的，可以符合继续教育条件后方可申请初次注册。初次注册有效期为4年。

“申请初始登记，应当提交下列材料：

“（一）初始注册申请表；

“（二）职业资格证书和身份证件；

“（三）与用人单位签订的劳动合同；

“（四）取得职业资格证书的人员，自资格证书颁发之日起满一年后申请初次注册的吉祥物，应当提供当年的继续教育资格证书；

“（五）外国人应当提供《外国人就业证》。

“申请初次注册时，造价工程师本人及单位应当就下列事项作出承诺，并经注册机关调查核实：

“（一）受聘于工程造价岗位；

“（二）用人单位已缴纳社会基本养老保险或者已经退休。”

第十条改为第十一条，第二款第三项修改为：“与用人单位签订的劳动合同”。

删去第二款第四项。

增加一款，作为第三款：“申请延续注册时，造价工程师本人及所在单位应当对原注册的工作业绩作出承诺，并经注册机关调查核实。”

第十一条改为第十二条，修改为：“注册造价工程师在注册有效期内变更执业单位的，应当终止与原用人单位的劳动合同，并按照第八条规定的程序办理。新规定用人单位工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者用人单位有关专业部门变更登记由国务院办理。变更登记后房屋建筑设计资质等级标准，原登记的有效期应当延长。

“申请变更登记，应当提交下列材料：

“（一）变更登记申请表；

“（二）登记证书；

“（三）与新用人单位签订的劳动合同。

“申请变更注册时，造价工程师本人及单位应当就下列事项作出承诺，并经注册机关调查核实：

“（一）与原用人单位解除劳动合同；

“（二）用人单位已缴纳社会基本养老保险或者已经退休。”

第十三条改为第十四条，修改为：“被注销登记或者未予登记的，符合登记条件后重新申请登记的，应当按照本法第八条规定的程序办理。这些措施。”

第十五条修改为：“一级注册造价工程师的执业范围包括建设工程全过程的工程造价管理和工程造价咨询，具体工作内容：

“（一）项目建议书、可行性研究投资估算和审查、项目评价和成本分析；

“（二）建设工程设计概算、施工预算的编制和审查；

“（三）建设工程招标文件工程量、造价的编制、审查；

“（四）建设工程合同价、结算价、竣工结算价的编制和管理；

“（五）建设工程审计、仲裁、诉讼、保险、工程造价纠纷调解等造价鉴定；

“（六）建设工程计价依据和造价指标的编制和管理；

“（七）与工程造价管理有关的其他事项。

“二级注册造价工程师协助一级注册造价工程师开展相关工作，并能独立开展下列工作：

“（一）建筑工程材料分析、计划、组织和造价管理，编制施工图预算和设计概算；

“（二）工程量清单、最高投标限额、投标报价汇总；

“（三）建设工程合同价、结算价、竣工结算价的编制。”

第十六条第二款修改为：“依法从事工程造价业务。”

第十八条修改为：“注册造价工程师应当按照执业范围，在其形成的工程造价成果文件上签名并加盖执业印章，并承担相应的法律责任。最终出具的工程造价成果文件须经一级注册造价工程师审核并签字盖章。”

第二十条增加一项，作为第九项：“超出执业范围和注册专业范围执业”。

第二十二条修改为：“注册造价工程师应当适应岗位需要和职业发展要求，按照国家有关专业技术人员继续教育的规定接受继续教育，更新专业知识，提高专业水平。”

第二十四条中的“登记机关”修改为“国务院住房和城乡建设主管部门”。

第三十九条修改为：“造价工程师职业资格考试按照国务院人力资源社会保障部门的有关规定执行。”

此外，相关文章序号也作了相应调整。

本决定自发布之日起施行。 上述两项部门规章根据本决定作相应修改，重新公布。

工程造价咨询企业管理办法

（2006年3月22日建设部令第149号公布 根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号公布） 2016年9月13日、2020年城乡建设部2月19日第50号令修订）

第一章 一般规定

第一条 为了加强工程造价咨询企业管理房屋建筑设计资质等级标准，提高工程造价咨询工作质量，维护建筑市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院确实需要保留的行政审批项目设置》《关于行政许可的决定》制定了本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动并对工程造价咨询企业实施监督管理，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称工程造价咨询企业是指接受委托为建设工程投资和工程造价的确定和控制提供专业咨询服务的企业。

第四条 工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级允许的范围内从事工程造价咨询活动。

第五条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

任何单位和个人不得非法干预依法开展的工程造价咨询活动。

第六条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。

有关专业部门负责对专业工程造价咨询企业进行监督管理。

第七条 工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。

鼓励工程造价咨询公司加入工程造价咨询行业组织。

第二章 资格等级和标准

第八条 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

第九条 甲级工程造价咨询企业资质标准如下：

（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

（二）技术负责人取得一级造价工程师注册证书，具有工程或工程经济学高级专业技术职称，从事工程造价专业工作15年以上；

（三）从事工程造价专业工作的专职人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中具有工程（或工程经济）中级专业技术职称的人员总数）或具有二级造价工程师注册证书的不少于10人； 取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有专业工程造价工作经验；

（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（投资者除外）；

（五）公司近三年累计工程造价咨询营业收入不少于500万元；

（六）企业有完整的专职专业人员社会基本养老保险手续；

（七）申请资格等级核定之日起3年内，无本办法第二十五条禁止的行为。

第十条 乙级工程造价咨询企业资质标准如下：

（一）技术负责人取得一级造价工程师注册证书，具有工程或工程经济学高级专业技术职称ip形象，从事工程造价专业工作10年以上；

（二）专职专业人员不少于6人，其中具有工程（或工程经济）中级以上专业技术职称或取得二级注册证书的人员不少于4人造价工程师； 持证人员不少于3人，其他人员具有专业工程造价工作经验；

（三）企业已与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（投资者除外）；

（四）企业有完整的专职人员社会基本养老保险手续；

（五）暂定期内工程造价咨询累计营业收入不低于50万元；

（六）申请资格等级核定之日之前，没有本办法第二十五条禁止的行为。

第三章 资质许可

第十一条 甲级工程造价咨询企业资质由国务院住房和城乡建设部门审批。

申请甲级工程造价咨询企业资质的，可以向申请人所在行业所在地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门提交申请材料。商业登记所在地或者国务院有关专业部门。

省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门将全部申请材料报送住房和城乡建设主管部门5日内向国务院通报。 将在 20 天内做出决定。

组织专家评审所需时间不包含在上述时限内，但应当明确告知申请人。

第十二条 申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设部门审查决定。 其中，申请相关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设部门审查决定。并与同级相关专业部门协商。

乙级工程造价咨询企业资质许可的实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报主管部门经国务院住房和城乡建设主管部门备案。

第十三条 企业申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质以及延续、变更资质时，应当提交下列申请材料：

（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）；

（二）专职专业人员（含技术负责人）中级以上专业技术职称证书、身份证；

（三）企业开具的工程造价咨询业务收入发票及相应的工程造价咨询合同（发票能反映工程造价咨询业务的，可不提供相应的工程造价咨询合同；如新申请工程造价咨询业务，可不提供相应的工程造价咨询合同；造价咨询企业资质不需供应）；

（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质无需提供）；

（五）企业营业执照。

企业申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，资质延续或变更时，企业法定代表人应当就以下事项作出承诺，并经主管部门调查核实：资质许可机关：

（一）企业与专职专业人员签订劳动合同；

（二）企业按营业收入缴纳增值税；

（三）企业为本年度专职专业人员（含技术主管）缴纳社会基本养老保险费。

第十四条 新申请工程造价咨询企业资质的，按照本办法第十条第（一）项至第（四）项所列资质标准评定为乙级，暂定期限一年。

暂定期限届满后需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期限届满30日前向资质许可机关申请换发资质证书。 符合乙级资质要求的，由资质许可机关换发资质证书。

第十五条 取得资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。

The qualification certificates of engineering cost consulting enterprises shall be uniformly printed by the competent housing and urban-rural development department of the State Council, and shall be divided into originals and duplicates. The original and copy have the same legal effect.

If a project cost consulting enterprise loses its qualification certificate, it shall apply to the qualification licensing authority for a replacement, and the qualification licensing authority shall publish the information on the official website.

Article 16 The validity period of the qualification of engineering cost consulting enterprises is 3 years.

If the validity period of the qualification expires and it is necessary to continue to engage in project cost consulting activities, it shall submit an application for renewal of qualification to the qualification licensing authority 30 days before the expiration of the validity period of the qualification. The qualification licensing authority shall make a decision on whether to grant the renewal based on the application. If the extension is granted, the validity period of the qualification shall be extended for 3 years.

Article 17 If the name, domicile, organizational form, legal representative, technical person in charge, registered capital, etc. of the project cost consulting enterprise change, it shall go to the qualification licensing authority to handle the change of the qualification certificate within 30 days from the date of confirmation of the change. formalities.

Article 18 In the case of a merger of engineering cost consulting enterprises, the surviving or newly established engineering cost consulting enterprises after the merger may inherit the higher qualification level among the parties before the merger, but shall meet the corresponding qualification level conditions.

Where an engineering cost consulting enterprise is split, only the party after the division can inherit the qualification of the original engineering cost consulting enterprise, but it shall meet the qualification grade requirements of the original engineering cost consulting enterprise.

Chapter Four Project Cost Consulting Management

Article 19 Engineering cost consulting enterprises engage in engineering cost consulting activities in accordance with the law and are not restricted by administrative regions.

Grade A engineering cost consulting enterprises may engage in engineering cost consulting services for various construction projects.

Grade B engineering cost consulting enterprises can engage in engineering cost consulting services for various construction projects with a construction cost of less than 200 million yuan.

Article 20 The project cost consulting business scope includes:

(1) Preparation and review of construction project proposals, investment estimates for feasibility studies, and project economic evaluation reports;

(2) Compiling and reviewing the estimated budget of construction projects, and coordinating with the comparison and selection of design schemes, optimized design, and quota design to conduct project cost analysis and control;

(3) Determination of contract price for construction projects (including bill of quantities and base bids for bidding projects, preparation and review of bidding quotations); signing and adjustment of contract prices (including calculation of project changes, project negotiation and claim costs) and project payment , Preparation and review of project settlement and completion (final) settlement reports, etc.;

(4) Appraisal and arbitration consultation of project cost economic disputes;

(5) Provide engineering cost information services, etc.

Engineering cost consulting enterprises can manage and serve the whole process or several stages of the organization and implementation of construction projects.

Article 21 When an engineering cost consulting enterprise undertakes engineering cost consulting services for various construction projects, it shall conclude a written engineering cost consulting contract with the client.

The project cost consulting enterprise and the client can conclude a contract with reference to the "Construction Project Cost Consulting Contract" (model text).

Article 22 A project cost consulting enterprise engaged in the project cost consulting business shall issue a project cost achievement document in accordance with the requirements of relevant regulations.

The engineering cost achievement documents shall be affixed by the engineering cost consulting enterprise with the practice seal of the enterprise name, qualification level and certificate number, and shall be signed and affixed with the practice seal by the registered cost engineer performing the consulting business.

Article 23 Where an engineering cost consulting enterprise undertakes engineering cost consulting business across provinces, autonomous regions, or municipalities directly under the Central Government, it shall file a record with the housing and urban-rural development department of the people's government of the province, autonomous region, or municipality directly under the Central Government where the construction project is located within 30 days from the date of undertaking the business.

Article 24 The project cost consultation fees shall be agreed upon by the parties in the construction project cost consultation contract in accordance with relevant regulations.

Article 25 Project cost consulting enterprises shall not engage in the following acts:

(1) Altering, reselling, leasing, lending qualification certificates, or illegally transferring qualification certificates in other forms;

(2) Undertaking project cost consulting services beyond the business scope of the qualification level;

(3) Simultaneously accept the engineering cost consultation business of the tenderer and the bidder or two or more bidders for the same engineering project;

(4) Conducting unfair competition by giving kickbacks, maliciously lowering fees, etc.;

(5) Project cost consulting services undertaken by subcontractors;

(6) Other acts prohibited by laws and regulations.

Article 26 Except as otherwise provided by laws and regulations, without the written consent of the client, the engineering cost consulting enterprise shall not provide externally the commercial secrets and business information of the parties learned during the process of engineering cost consulting services.

Article 27 The competent departments of housing and urban-rural development of local people's governments at or above the county level and relevant professional departments shall, in accordance with relevant laws, regulations and the provisions of these Measures, supervise and inspect the activities of engineering cost consulting enterprises engaged in engineering cost consulting business.

Article 28 When the supervision and inspection organs perform their supervision and inspection duties, they have the right to take the following measures:

(1) The inspected unit is required to provide the qualification certificate of the engineering cost consulting enterprise, the registration certificate of the cost engineer, the documents related to the engineering cost consulting business, the documents related to the technical file management system, the quality control system, and the financial management system;

(2) Enter the inspected unit to conduct inspections, and consult relevant materials such as project cost consultation result documents and project cost consultation contracts;

(3) To correct behaviors that violate relevant laws, regulations, these Measures and the rules of practice.

The supervision and inspection agency shall announce the handling results of the supervision and inspection to the public.

Article 29 When the supervision and inspection agency conducts supervision and inspection, it shall be attended by two or more supervisors and inspection personnel who shall show their law enforcement certificates, shall not hinder the normal business activities of the inspected unit, and shall not solicit or accept property or seek other benefits.

Relevant units and individuals shall assist and cooperate with legally conducted supervision and inspections, and shall not refuse or obstruct them.

Article 30 Under any of the following circumstances, the qualification licensing authority or its superior authority may revoke the qualification of a project cost consulting enterprise at the request of an interested party or according to its authority:

(1) The staff of the qualification licensing authority abused their powers and neglected their duties to approve the qualification license of the project cost consulting enterprise;

(2) Exceeding the statutory authority to approve the qualification approval of engineering cost consulting enterprises;

(3) Violating legal procedures to grant a qualification license for engineering cost consulting enterprises;

(4) Approving the qualification license for engineering cost consulting enterprises to applicants who do not meet the conditions for administrative licensing;

(5) Other circumstances under which the qualification of an engineering cost consulting enterprise may be revoked according to law.

Where an engineering cost consulting enterprise obtains the engineering cost consulting enterprise qualification by fraud, bribery or other improper means, it shall be revoked.

Article 31 Where an engineering cost consulting enterprise no longer meets the corresponding qualification requirements after obtaining the engineering cost consulting enterprise qualification, the qualification licensing authority may order it to make corrections within a time limit at the request of interested parties or according to its powers; if it fails to make corrections within the time limit, it may Withdraw its qualifications.

Article 32 Under any of the following circumstances, the qualification licensing authority shall cancel the qualification of a project cost consulting enterprise according to law:

(1) The validity period of the engineering cost consulting enterprise qualification has expired and no application for renewal has been made;

(2) The engineering cost consulting enterprise qualification is revoked or withdrawn;

(3) The project cost consulting enterprise is terminated according to law;

(4) Other circumstances under which the qualifications of engineering cost consulting enterprises shall be cancelled, as stipulated by laws and regulations.

Article 33 Engineering cost consulting enterprises shall, in accordance with relevant regulations, provide authentic, accurate and complete credit file information of engineering cost consulting enterprises to the qualification licensing authority.

The credit files of engineering cost consulting enterprises shall include the basic information, achievements, good behaviors, bad behaviors, etc. of the engineering cost consulting enterprises. Illegal acts, handling of complaints and reports, administrative penalties, etc. shall be recorded as bad records of engineering cost consulting enterprises in their credit files.

Any unit or individual has the right to check credit files.