建筑设计资质管理办法规定-《建设工程勘察设计资质管理规定》修订前后完整版对比（征求意见稿）

《建设工程勘察设计资质管理规定》修订前后完整版对比（征求意见稿）

注：本文由智讯教育内容编辑部根据住房和城乡建设部关于修改2022年1月26日发布的《建筑业企业资质管理规定》（征求意见稿）的决定撰写，结合《建筑工程勘察设计》《资质管理规定》（住房和城乡建设部令第160号、第24号、第32号、第45号）整理而成，仅供您参考方便。

第一章 一般规定

第一条 为加强建设工程勘察设计活动的监督管理，保证建设工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建设工程法》的规定， 《中华人民共和国》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内申请建设工程勘察、工程设计资质以及实施建设工程勘察、工程设计资质监督管理，适用本条例。

第三条 从事建设工程勘察、工程设计活动的企业应当根据资产、专业技术人员、技术装备、勘察设计业绩等条件申请资质。 审查合格后，取得建设工程勘察、工程设计资质证书。 ，可以在资质许可范围内从事建设工程勘察和工程设计活动。

第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。 国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门应当配合国务院住房城乡建设部门实施本地区的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。相应的产业。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门应当配合同级住房和城乡建设主管部门实施建设项目勘察、工程本行政区域内相应行业的设计资质管理。

第二章 资格分类与等级

第五条 工程勘察资质分为工程勘察综合资质和工程勘察专业资质。

工程勘察综合资质不分等级建筑设计资质管理办法规定，工程勘察专业资质分为甲级和乙级。

取得工程勘察综合资质的企业可以承担各级、各专业的工程勘察业务。 取得工程勘察专业资质的企业，可以承担本专业相应级别的工程勘察业务。

（红色标注部分根据2022年1月26日印发的《住房城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉的决定等三项规定（征求意见稿）修订编写）

原条文：

第五条 工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。

仅有工程勘察综合甲级资质； 工程勘察专业资格分为甲级和乙级。 根据项目性质和技术特点，部分专业可以为C级； 工程勘察劳动资格没有等级。

取得工程勘察综合资质的企业可以承担各专业（海洋工程勘察除外）、各级工程勘察业务； 取得工程勘察专业资质的企业可以承担相应级别、相应专业的工程勘察业务； 取得工程勘察劳务资质的企业 企业可以承接岩土工程管理、工程钻探、打井等工程勘察和劳务服务。

第六条 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计事务所资质。

综合工程设计资质不分等级； 工程设计行业资质和工程设计专业资质分为甲级和乙级； 工程设计事务所资质不分等级。

取得工程综合设计资质的企业，可以承担各行业各级建设工程设计业务； 取得工程设计行业资质的企业，可以承担相应行业相应级别的工程设计业务和行业内相应级别的专业项目。 设计业务； 取得专业工程设计资质的企业，可以承担本专业相应级别的专业工程设计业务； 取得工程设计单位资质的企业，可以承担相应的建设工程专业设计业务。

（红色标注部分根据2022年1月26日印发的《住房城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉的决定等三项规定（征求意见稿）修订编写）

原条文：

第六条 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。

工程设计综合资质只有甲级； 工程设计行业资质分为甲级、乙级、专业工程设计资质、特种工程设计资质。

根据工程性质和技术特点，单项行业、专业、专项资质可设置为C级，建筑工程专业资质可设置为D级。

取得工程综合设计资质的企业，可以承担各行业各级建设工程设计业务； 取得工程设计行业资质的企业，可以承担相应行业相应级别的工程设计业务以及行业内同级相应专业和专业项目。 特种工程设计业务（设计施工一体化资质除外）； 取得工程设计专业资质的企业，可以承担本专业相应级别的专业工程设计业务和同级别相应的专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）； 取得专项工程设计资质的企业，可以承担本专项工程相应级别的专项工程设计业务。

第七条 建设工程勘察、工程设计资质标准和各资质类别、等级企业承接工程的具体范围，由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。国务院。

第三章 资格申请与审批

第八条 下列工程勘察、工程设计资质由国务院住房和城乡建设部门许可：

（一）工程勘察综合资质；

（二）工程设计综合资质；

（三）公路、铁路、港口航道、民航、水利、电子通信、广播电视等工程设计行业甲级和专业甲级资质。

企业申请本条所列资格，应当向国务院住房和城乡建设主管部门提交申请材料。

国务院住房城乡建设主管部门收到申请材料后，依法作出是否受理的决定，并发给证明；不予受理的，依法作出是否受理的决定。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内立即告知申请人需要补正的全部内容。 内容。 逾期未通知的，自收到申请材料之日起予以受理。

国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内完成审查。 批准结果自决定之日起10日内公布。 其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等工程设计资质，由国务院住房和城乡建设主管部门报国务院有关部门审查。 国务院有关部门应当在15日内完成审查，并将审查意见报送国务院。 住房和城乡建设部.

组织专家评审所需时间不包含在上述时限内，但应当明确告知申请人。

（红色标注部分根据住房城乡建设部令第32号和《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>的决定》修订编制《2022年1月26日等三项规定（征求意见稿）》）

原条文：

第八条 申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质、工程设计乙级资质涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等的，可以向省、自治区、直辖市人民政府提出申请。企业工商注册登记所在地的自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门提交申请材料。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报送审批部门。

国务院住房城乡建设主管部门收到申请材料后，依法作出是否受理的决定，并发给证明；不予受理的，依法作出是否受理的决定。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内通知申请人予以补正。 。 逾期未通知的，自收到申请材料之日起予以受理。

国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内完成审查。 批准结果自决定之日起10日内公布。 其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等工程设计资质，由国务院住房和城乡建设主管部门报国务院有关部门审查。 国务院有关部门应当在15日内完成审查，并将审查意见报国务院住房和城乡建设委员会。 城乡建设主管部门。

组织专家评审所需时间不包含在上述时限内，但应当明确告知申请人。

第九条 下列工程勘察、工程设计资质，由企业注册地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设部门许可：

（一）具有工程勘察甲级资质；

（二）工程设计行业甲级资质和第八条规定以外的专业甲级资质；

（三）工程设计单位资质；

（四）公路、铁路、港口航道、民航、水利、电子通信、广播电视等工程设计行业乙级及专业乙级资质。

本条所列资格的具体实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设部门依法确定。 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当自作出决定之日起1个月内将准予资质许可的决定报报国务院住房和城乡建设主管部门备案。

（红色标注部分根据2022年1月26日印发的《住房城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉的决定等三项规定（征求意见稿）修订编写）

原条文：

第九条 取得乙级及以下工程勘察资质、劳务资质、工程设计乙级资质（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等工程设计乙级资质的除外）。由各省、自治区、直辖市人民政府组织实施。 人民政府建设主管部门负责组织实施。 具体实施办法由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法制定。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内吉祥物，将准予资质许可的决定报本级人民政府建设主管部门。国务院备案。

第十条 下列工程勘察、工程设计资质，由企业注册地设区的市级人民政府住房和城乡建设部门许可：

（一）具有工程勘察乙级资质；

（二）工程设计行业乙级资质和第九条规定以外的专业乙级资质。

本条所列资格的具体实施办法，由设区的市人民政府住房城乡建设部门依法确定。 设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应当自作出决定之日起1个月内将授予资质许可的决定报住房城乡建设主管部门报国务院备案。

（红色标注部分根据2022年1月26日《住房和城乡建设部关于修改《建筑业企业资质管理规定》等三项规定（征求意见稿）的决定进行修订编写，且均为新增规定）

第十一条 工程勘察、工程设计资质证书分为正本和副本。 原件一份，副本六份，由国务院住房和城乡建设部门统一印制。 正本和副本具有同等法律效力。 资格证书的有效期为5年。

第十二条 企业首次申请工程勘察、工程设计资质时建筑设计资质管理办法规定，应当提供下列材料：

（一）工程勘察、工程设计资质申请表；

（二）企业法人或者合伙企业营业执照复印件；

（三）公司章程或者合伙协议；

（四）企业法定代表人、合伙人身份证明；

（五）企业负责人、技术负责人的身份证明、任职证件、毕业证书、职称证书及相关资格标准；

（六）工程勘察、工程设计资质申请表中所列注册从业人员身份证明和注册执业证书；

（七）工程勘察、工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明及个人表现材料；

（八）注册执业人员和工程勘察、工程设计资质标准规定的其他专业技术人员与原用人单位解除劳动合同以及新单位的聘用劳动合同的证明；

（九）资质标准要求的其他相关材料。

第十三条 资质有效期届满，企业需要延长资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前向原资质许可机关提出资质延续申请。

对资质有效期内遵守相关法律、法规、规章和技术标准，信用档案无不良行为记录，专业技术人员符合资质标准要求的企业，资质有效期经资质许可机关批准，期限可以延长5年。

第十四条 资质证书有效期内企业名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在完成营业执照变更后1个月内向资质许可机关申请办理资质证书变更手续。程序。 资质许可机关应当在2日内办理变更手续。 办理变更手续，不改变资格证书的有效期。

（红色标注部分根据2022年1月26日印发的《住房城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉的决定等三项规定（征求意见稿）修订编写）

原条文：

第十三条 企业名称、地址、注册资本、法定代表人等在资质证书有效期内发生变更的，应当自工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。商业部门。

已取得工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质、工程设计乙级资质的企业，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等领域。有效期内公司名称发生变更的企业应当向工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出变更申请时，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报送国务院建设行政主管部门。 国务院建设行政主管部门应当在2日内办理变更手续。

前款规定以外的资质证书变更手续，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设部门办理。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内办理变更手续，并将变更结果报所在地建设主管部门。办理资质证书变更手续后15日内报国务院备案。

涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等工程设计资质变更的，国务院建设主管部门应当将企业资质变更情况通报国务院有关部门。

第十五条 企业申请变更资质证书，应当提交下列材料：

（一）资质证书变更申请；

（二）企业法人或者合伙企业营业执照复印件；

（三）资格证书原件及复印件；

（四）资质变更相关证明材料。

企业进行改制的，除提供前款规定的材料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、企业股东大会的决议等。职工代表大会同意改制重组。

第十六条 企业首次或者追加申请工程勘察、工程设计资质时，其申请资质等级不得超过乙级，不对其工程勘察、工程设计业绩进行考核。

已具备施工资质的企业首次申请相同或相近类别的工程勘察、工程设计资质的，可将相应工程规模的总承包业​​绩申报为工程业绩。 申请的最高资质等级不得超过现有施工资质等级。

第十七条 企业合并，合并后存续或者新设立的企业可以继承合并前各方较高的资质等级，但必须符合相应的资质标准。

企业分立的，分立后企业的资质按照本条例规定的资质标准和审批程序确定。

企业改制，改制后不再符合资质标准的表情包设计，按照实际资质标准和本规定重新评定； 资格条件未发生变化的，按照本规定第十六条的规定办理。

第十八条 从事建设工程勘察设计活动的企业申请资质升级或者资质追加，自申请之日起一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业资质升级申请或者资质加成。 应用：

（一）企业串通投标或者与招标人串通投标承包工程勘察、工程设计业务的；

（二）分包或者违法分包承包工程勘察、工程设计业务的；

（三）注册从业人员未按照规定在勘察设计文件上签字的；

（四）违反国家工程建设强制性标准的；

（五）因勘察设计原因造成的重大生产安全事故；

（六）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；

（七）设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构件生产企业、供应商的；

（八）不具备工程勘察、工程设计资质或者超出资质等级范围承担工程勘察、工程设计业务的；

（九）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让资质证书的；

（十）允许其他单位和个人以本单位名义承接建设工程勘察设计业务；

（十一）其他违反法律、法规规定的行为。

第十九条 企业领取新的工程勘察、工程设计资质证书时，应当将原资质证书交原发证机关注销。

企业需要补发（包括增补、补发、遗失补发）工程勘察、工程设计资质证书的，应当持资质证书补发申请书等材料向资质许可机关提出申请。 资质许可机关应当在2日内完成申请。

（红色标注部分根据2022年1月26日印发的《住房城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉的决定等三项规定（征求意见稿）修订编写）

原条文：

第十八条 企业领取新的工程勘察、工程设计资质证书时，应当将原资质证书交原发证机关注销。

企业需要补发（包括增补、补发、遗失补发）工程勘察、工程设计资质证书的，应当持资质证书补发申请书等材料向资质许可机关提出申请。 资格证书遗失的，应当在公共媒体上发布遗失声明，方可申请补发。 资质许可机关应当在2日内完成申请。

第四章 监督管理

第二十条 国务院住房和城乡建设主管部门对全国建设工程勘察设计资质实施统一监督管理。 国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门应当配合国务院住房和城乡建设部门对相应行业资质进行监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察设计资质的监督管理。 The transportation, water conservancy, information industry and other relevant departments of the people's governments at or above the county level shall cooperate with the housing and urban and rural development departments at the same level to supervise and manage the corresponding industry qualifications.

Higher-level housing and urban-rural development authorities should strengthen supervision and inspection of the qualification management of lower-level housing and urban-rural development authorities, and promptly correct illegal activities in qualification management.

Article 21 The housing and urban-rural development authorities and relevant departments have the right to take the following measures when performing their supervisory and inspection duties:

(1) Require the inspected unit to provide engineering survey and design qualification certificates, registered practice certificates of registered practitioners, documents related to engineering survey and design business, and internal enterprise management systems related to quality management, production safety management, file management, financial management, etc. document;

(2) Enter the inspected unit for inspection and review relevant information;

(3) Correct violations of relevant laws, regulations, these regulations and relevant norms and standards.

When the competent departments of housing and urban-rural development and relevant departments supervise and inspect the activities of enterprises engaged in administrative licensing matters in accordance with the law, they shall record the supervision and inspection status and handling results, and file them after the signature of the supervisory and inspection personnel.

Article 22 When the housing and urban-rural development authorities and relevant departments carry out supervision and inspection, more than two supervisory and inspection personnel shall participate and present law enforcement certificates. They shall not hinder the normal production and operation activities of the enterprise, and shall not ask for or accept the enterprise's property and may not seek other benefits.

Relevant units and individuals shall assist and cooperate with supervision and inspections conducted in accordance with the law, and shall not refuse or obstruct them.

Supervision and inspection agencies shall announce the results of supervision and inspection to the public.

Article 23 If an enterprise illegally engages in engineering survey or engineering design activities, the housing and urban-rural development department in the place where the illegal act occurred shall notify the enterprise's qualification licensing authority of the enterprise's illegal facts, handling results or handling suggestions in accordance with the law.

Article 24 If an enterprise no longer meets the corresponding qualification conditions after obtaining engineering survey and design qualifications, the housing and urban-rural development authorities and relevant departments may order it to make corrections within a time limit and make an announcement to the public based on the request of interested parties or based on their authority. , the rectification period shall not exceed 3 months at most; during the rectification period, the enterprise shall not apply for the upgrade or addition of engineering survey and design qualifications, and shall not undertake new engineering survey and engineering design business; the enterprise shall submit a request to the qualification licensing authority before the expiration of the rectification period. Application for requalification.

(The parts marked in red are revised and compiled based on the "Decision of the Ministry of Housing and Urban-Rural Development on Amending the "Construction Enterprise Qualification Management Regulations" and other three regulations (Draft for Comments) issued on January 26, 2022)

Original provisions:

Article 23 If an enterprise no longer meets the corresponding qualification conditions after obtaining engineering survey and design qualifications, the construction department and relevant departments may order it to make corrections within a time limit based on the request of the interested parties or based on its authority; if it fails to make corrections within the time limit, the qualifications The licensing authority may withdraw its qualifications.

Article 25 Under any of the following circumstances, the qualification licensing authority or its superior authority may revoke engineering survey or engineering design qualifications based on the request of an interested party or on the basis of its authority:

(1) Staff members of the qualification licensing authority abuse their power and neglect their duties in granting engineering survey and engineering design qualification licenses;

(2) Exceeding legal authority to grant engineering survey and engineering design qualification licenses;

(3) Approving engineering survey and engineering design qualifications in violation of qualification approval procedures;

(4) Providing engineering survey and engineering design qualification licenses to applicants who do not meet the licensing conditions;

(5) Other circumstances under which the qualification certificate may be revoked in accordance with the law.

If the engineering survey or engineering design qualification certificate is obtained through improper means such as deception or bribery, it shall be revoked.

Article 26 If any of the following circumstances occurs, the enterprise shall promptly submit an application for cancellation of qualifications to the qualification licensing authority and return the qualification certificate. The qualification licensing authority shall handle the cancellation procedures and announce that the qualification certificate is invalid:

(1) Failure to apply for renewal in accordance with the law when the validity period of the qualification certificate expires;

(2) The enterprise is terminated in accordance with the law;

(3) The qualification certificate is revoked, withdrawn, or revoked in accordance with the law;

(4) Other circumstances that require cancellation of qualifications as stipulated by laws and regulations.

Article 27 Relevant departments shall promptly inform the competent departments of housing and urban-rural development of the supervision and inspection status and handling opinions. The qualification licensing authority shall promptly notify relevant departments of the withdrawal, revocation and cancellation of qualifications involving railways, transportation, water conservancy, information industry, civil aviation, etc.

Article 28 Enterprises shall, in accordance with relevant regulations, provide true, accurate and complete enterprise credit file information to the qualification licensing authorities.

The credit file of an enterprise should include the basic information of the enterprise, performance, project quality and safety, contract breach, etc. Complaints, reports and handling, administrative penalties, etc. shall be recorded in their credit files as bad behavior.

The credit file information of enterprises shall be disclosed to the public in accordance with relevant regulations.