建筑设计资质等级标准 设计范围-资质改革缩减了乙级（二/三级）资质企业数量，在新的资质政策实施前，建筑业企业资质按现行资质标准申报，规划资质迫​​在眉睫~~

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建筑业企业资质管理是一项重要的市场准入制度，是政府规范市场、引导行业发展的重要手段，是建设行政主管部门对从事建筑活动的建筑业企业、勘察设计单位、工程监理单位的人员素质、管理水平、资金额度、业务能力、技术装备等进行审查的管理办法。

为响应国务院“放管服”政策，住房城乡建设部于2020年11月印发《建筑工程企业资质管理制度改革方案》，企业资质类别和等级由593个压缩至245个，多项资质取消或合并。这多项改革举措将给建筑业带来巨大变革。紧接着，住房城乡建设部又修订了建筑工程企业资质“新标准”。

近年来资质管理政策经历了多次调整，包括建立“四库一平台”、工程业绩录入、全面推行电子化申报审批、整顿注册执业人员挂证执业行为、劳务用工实名制等一系列相关文件相继出台，尤其是资质告知承诺审批制度，对建筑企业资质升级有着直接影响。

资质对于建筑企业来说至关重要，企业将面临资质政策的重大变化，升级、动态核查、资质转移等，企业该如何应对？

建设工程资质改革背景

回顾我国建筑业资质改革历史，对我们影响最大的是2016年住房城乡建设部印发的通知：其中提到，除各类别最低等级资质外，取消对注册建造师、中级以上职称人员、持上岗证的现场管理人员、技术工人的指标考核。

不过，2020年7月，住房城乡建设部再次发布《建筑工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，其中也表示正在考虑重新调整规范企业资质标准。

我国真正开始规范建造师资质是在2016年左右，资质证书有效期大多为5年。在这关键时刻，改革迫在眉睫。那么新版资质相比旧版有哪些变化，特别是在建造师所需人数方面？

执业资格改革对建造师人数的要求

1.减少资格分类和等级

原有的施工总承包专项、一级、二级、三级四个等级调整为综合、一级、二级三个等级，专业承包序列由原来的36个类别精简为现在的18个类别，为了方便直观看到变化，编者特意做了下表：

现行计划（2014 年版）

改革后

分类

阐明

分类

阐明

施工总承包资质

特、一级、二级、三级

建筑施工综合资质（新增）

原始特殊等级，无论类别或等级

施工总承包资质

A 级和 B 级

专业承包资质

一、二、三级36个类别

专业承包资质

两个级别（A、B）共18个类别（部分专业不分）

建筑劳务资质

不论类别或等级

专业资格

由审批制改为备案制

2.明确各等级资质所需建造师人数

建筑工程师的要求由2016年后的“无要求”调整为：

①综合资质需一级建造师50名，其中申请施工综合资质的两个工程总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师不少于20名。

②工程总承包甲级资质要求配备一级建造师10名（有的资质对专业也有要求）；专业承包甲级资质要求配备一级建造师5-10名。

③总承包乙级资质要求配备注册建造师5-8名（部分资质对技术负责人、一级建造师有要求，对专业有要求；铁路工程乙级资质相对特殊，要求配备一级建造师3名）；专业承包乙级资质要求配备注册建造师3-5名，对专业有明确要求。

《建筑业企业资质标准》最新征求意见稿

（注册建造师含二级建造师）

专业分类

建造者要求

综合施工资质

无论专业水平

50余名一级建造师

相应专业不少于20人

施工总承包资质

建筑工程

A 级

10余名建筑领域一级建造师

B 类

注册建造师5名以上

公路工程

A 级

10余名一级公路施工工程师

B 类

8名以上注册公路施工工程师

铁道工程

A 级

10余名一级铁路建设工程师

B 类

一级铁路建设工程师3名以上

港口与航运工程

A 级

港口、航运领域一级建造师10余名

B 类

港口、航运领域一级建造师5名以上

水利工程

A 级

水利一级建造师10余名

B 类

水利专业注册建造师8名以上

电力工程

A 级

机电专业一级建造师10余名

B 类

机电工程专业注册建造师5名以上

采矿工程

A 级

10余名矿业行业一级施工工程师

B 类

矿业专业注册建造师5名以上

冶金工程

A 级

机电、矿山领域一级建造师10余名，其中机电领域一级建造师6余名

B 类

机电、矿山领域一级建造师7人以上，其中机电领域一级建造师5人以上

石油化工工程

A 级

机电专业一级建造师10余名

B 类

机电工程专业注册建造师5名以上

市政工程

A 级

市政工程一级建造师10余名

B 类

5名以上注册市政建造师

通信工程

A 级

10余名通信领域一级施工工程师

B 类

技术负责人须为通信领域一级施工工程师

机电工程

A 级

机电、建筑一级建造师10余名，其中机电一级建造师7余名

B 类

机电、矿山领域注册建造师5名以上

民航工程

A 级

10余名一级民航建造师

B 类

5名以上注册民航建造师

专业承包资质

基础

A 级

一级建造师5名以上

B 类

注册建造师3名以上

建筑机电

A 级

机电、通信、市政等专业一级建造师共5人

B 类

机电、通信、市政一级建造师共3人

消防设施

A 级

机电专业一级建造师5名以上

B 类

机电工程专业注册建造师3名以上

桥梁工程

A 级

铁路、公路、市政工程一级建造师5名以上

B 类

拥有铁路、公路、市政工程一级建造师3名以上。

建筑装饰

A 级

建筑领域一级建造师5名以上

B 类

建筑行业注册建造师3名以上

古建筑工程

A 级

10余名建筑领域一级建造师

B 类

注册建造师5名以上

水利水电

A 级

水利、机电专业一级建造师5名以上

B 类

水利、机电类注册建造师3名以上

公路工程

A 级

一级公路施工工程师5名以上

B 类

注册公路施工工程师3名以上

铁道工程

A 级

铁路、通信、机电等一级建造师5名

B 类

铁路、通信、机电三个一级建造师

隧道工程

A 级

公路、铁路、市政、水利、矿山等专业一级建造师5名以上

B 类

公路、铁路、市政、水利、矿山等专业一级建造师3名以上

端口通道

A 级

拥有港口航运、通信、机电工程等一级建造师5余名。

B 类

拥有港口航运、通信、机电工程等领域注册建造师3名以上。

输变电工程

A 级

一级机电施工工程师5名以上

B 类

注册机电施工工程师3名以上

核工程

A 级

一级机电施工工程师5名以上

B 类

注册机电施工工程师3名以上

少校

没有区别

注册建造师3名以上

起重安装

A 级

没有任何

B 类

没有任何

预拌混凝土

A 级

没有任何

B 类

没有任何

防腐保温

A 级

没有任何

B 类

没有任何

模板脚手架

A 级

没有任何

B 类

没有任何

专业资格

无论何种职业，对建造师人数没有要求

（向下滚动查看完整表格）

改革的深远影响

企业经营范围不断扩大，发展空间越来越大。

一是建筑业资质序列中增加了施工综合资质序列（原10个特级总承包资质中的任意一个均可换取综合资质），拥有施工综合资质的企业可承担各类型工程的总承包和项目管理业务，业务范围明显增加。

其次，将原有的一、二、三级资质调整为甲、乙级资质，原本占比最大的三级资质也将因调整为乙级资质而受益。这对中小企业极为有利，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。但对于二级资质企业来说，面对新加入的三级企业大军，投标压力可想而知。

对于个人：

1、建筑工程师需求量不断增大，证书价值不断提升。

从2014年提出对建造师人数的要求，到2016年简化部分企业资质指标，再到现在重新明确建筑业企业资质对建造师人数的要求。

未来，持证从事建筑业将成为大趋势，另一方面，包括一级建造师资质在内的各类专业资质证书的申请门槛也在降低。

具备以下资质可进行合作：

商业合作

施工资质二级升一级：机电总承包、桥梁承包、隧道承包、钢结构承包、电力承包、矿山承包、石油化工承包、通信承包二级升一级指导意见；

乙级升甲级设计资质：对专项设计、专业设计、行业设计由乙级升甲级的指导；

协助企业进行一级/甲级资质分离及转化指导；

扫描下方二维码添加个人微信进行咨询合作

（注明公司名称）

资金

质量

改变

皮革

2022年2月25日，住房城乡建设部办公厅发布关于就《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等四项资质标准公开征求意见的通知，这里，资质改革的内容已经很明确，涉及人员数量、业绩指标、增值税等，一场关系到整个建筑业的改革，越来越近了！

下面，小编就给大家罗列了改革前后的几项资格条件，红色部分是新标准新增的考核条件，看到一片红海，是不是感觉一阵寒意？

改革后的提升难度不仅体现在考核指标上，还体现在后续的大数据查询渠道、各部门网站的相互合作互联互通、建设部门的核查力度等，这些都会使资质审批难度提升到更高水平，从而增加企业的申请成本。

机电工程施工总承包资质分为甲级、乙级。

甲级资质标准

1.企业信誉

（1）净资产1亿元人民币以上：

（2）近3年平均向建筑业缴纳增值税800万元以上。

2、企业主要人员情况

（一）拥有机电工程、建筑工程专业一级注册建造师不少于10人，其中机电工程专业一级注册建造师不少于7人；

（2）技术负责人具有10年以上工程建设技术管理工作经历，为机电工程专业一级注册建造师，主持完成过多个符合本类别、等级资质标准要求的项目。

3.企业工程业绩

近五年来承担了两座以上单项合同额过亿元的机电工程总承包工程，工程质量合格。（旧标准合同额2000万元）

建筑工程施工总承包资质分为甲级、乙级。

甲级资质标准

1.企业信誉

（1）净资产1亿元人民币以上：

（2）近3年平均向建筑业缴纳增值税800万元以上。

2、企业关键人员

（一）拥有10名以上建筑工程专业一级注册建造师；

（2）技术负责人具有10年以上工程建设技术管理工作经历，具有建筑工程专业一级注册建造师资格；主持完成过1个以上符合本类别、等级资质标准要求的项目。

3.企业工程业绩

近五年来，公司承担了下列四类工程中三类以上工程总承包，工程质量令人满意。

（一）一座高度80米及以上的土木工程项目、一座高度100米及以上的结构工程、或两座高度80米及以上的结构物：

（二）一座地上25层以上民用建筑工程或者两座地上18层以上民用建筑工程：

（3）1个建筑面积在12万平方米以上的民用建筑项目，或2个建筑面积在10万平方米以上的民用建筑项目，或1个建筑面积在10万平方米以上的装配式民用建筑项目，或1个建筑面积在8万平方米以上的钢结构住宅项目；

（4）单项施工合同额1亿元以上的土木工程项目。

桥梁工程专业承包资质分为甲级、乙级。

甲级资质标准

1.企业信誉

（一）净资产6000万元以上；

（2）近3年平均向建筑业缴纳增值税500万元以上。

2、企业主要人员情况

（一）拥有市政公用工程、公路工程、铁道工程领域的一级注册建造师不少于5名；

（2）技术负责人具有10年以上工程建设技术管理工作经历，为市政公用工程（公路工程、铁道工程）专业一级注册建造师；主持完成过该类别项目1个以上。

3.企业工程业绩

近五年来，我们承担了下列两类工程的施工，工程质量合格。

（1）共计建设4座单座桥梁长度500米以上或单跨大于100米或墩高60米的桥梁；

（2）桥梁项目累计完成合同额超过3亿元人民币。

4.企业技术装备

应提供以下机械设备：

（1）每小时120立方米及以上的水泥混凝土搅拌设备1台；

（2）200吨以上造桥机械1台。

……

近期，江苏、湖南等地相继发布建筑工程企业资质申请绩效管理办法及要求。

改革后资格申请难

改革后设立和升级企业主要有两大难题：一是绩效考核的技术负责人（必须是注册建造师）；二是增值税的评估。

有业绩的技术带头人（建造师）

相信升格或新设企业资质的机构或企业都知道，企业由二级升格为一级时，使用相关专业的高级工程师（或升格为二级的中级工程师/建造师），不考核人员业绩。只有新设时，使用中级/高级工程师或建造师作为技术负责人时，才需要在简历上写明工作经历或提供相应的业绩证明（至于业绩的真实性，这个很难考证）。

但随着资质申请程序简化、申请电子化、数据联网等，各省项目数据系统与国家监管的对接、数据共享程度的提高，各地区主管部门在项目数据核查、录入平台等工作上都在不断完善，对资质申请中人员和企业的业绩也开始相应管理，以及平台上业绩的数据层级要求。这意味着，未来各专业领域新增或提升资质的人员和企业的业绩可能都需要录入省级平台或国家监管平台。而且“谁审批、谁录入、谁负责”，将在源头上阻断业绩造假。

这将有利于实力雄厚的企业发展，而实力较弱的企业则会慢慢被淘汰！当然，有人会说，挂证在建筑市场很正常，找业绩好的建造师挂证就行。但随着全国社保网络连通性的完善，挂证会慢慢退出舞台。为了严厉打击挂证行为，各地也出台了相应的政策，比如北京、浙江、福建、广东等地都建立了人员预警系统平台，当公司人员在规定时间内频繁调出调入时，就会被纳入动态核查名单或受到重点监管。所以，有项目的建筑公司或者改革后计划新成立的公司，可以寻找有资质带业绩的建造师建筑设计资质等级标准 设计范围，提前做好规划。

近三年增值税评估

新设立企业不进行增值税评估，增值税评估主要针对升级企业，目前国税局可以查询五年内的发票信息，这种评估可以打击一些利用欺诈手段升级的空壳公司。

还有更多资质建筑设计资质等级标准 设计范围，这里就不一一列举了，请自行查阅！在上述资质改革前，先升级为一级无疑是明智之举，不思长远，就有眼前之忧，企业还是要提前规划资质！

改革后难度加大了！资质改革迫在眉睫，为了抓紧未来几个月的时间申请建设部核准的资质，现寻找优质建筑公司与我们合作，目前我们业务有以下几种：

具备以下资质可进行合作：

商业合作

施工企业资质二级升一级：机电总承包、桥梁承包、隧道承包、电力承包、矿山承包、石油化工承包、通信承包、建筑承包二级资质升一级指导意见；

乙级升甲级设计资质：对专项设计、专业设计、行业设计资质由乙级升甲级的指导；

收购、转让具备资质的企业或协助企业进行一级/甲级资质分离、转让指导；

取得乙级专业设计资质（一年以上）

取得矿山、石油化工、机电工程施工总承包二级资质。（需有取得该资质一年以上的一级建造师）

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进一步阅读

不管是企业还是个人，业绩都是申请资格、证书时需要提供的材料。那么哪些业绩不被认可呢？

哪些表现不能被认定为有效？

根据《建筑业企业资质管理条例及资质标准实施意见》：

1.未竣工验收或验收不合格的单位工程吉祥物设计，不能作为申请建筑工程总承包资质的业绩考核。

2.配套工程不得单独作为企业申请工程总承包资质的业绩考核。

（注：《建筑法》第二条规定，配套工程是指与各类建筑物及其附属设施建设相适应的线路、管线和设备的安装工程。）

3.超过期限的项目绩效将不予认可。

《建筑业企业资质标准》所要求的“近5年”或“近10年”是指自申请资质年度起5年或10年内完成的工程业绩。例如，申请年度为2018年，则“近5年”的业绩是指2013年1月1日以后竣工（移交）验收的工程。

4、超出公司资质范围的工程业绩将不予认可。

（注：企业填报对外承包工程作为代表性工程业绩的，不考核其是否超出其资质认定的承包工程范围。）

5.项目负责人执业不规范

企业申报的工程业绩中，项目经理不是本企业的注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业或者违反相关规定同时担任两个以上项目的项目经理的，该企业的工程业绩不予认可。

6.保密项目不得作为企业代表工程成果申报。

7、群体建筑（无论其地基是否相连）不纳入单体建筑面积性能考核考虑。

8、轻钢、网架结构的跨度业绩不作为建筑工程总承包业绩考核的内容。

9.企业因承担工程质量责任、生产安全事故等被降级或取消资质的，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

10、公司在资质申请中提供虚假工程业绩，受到通报或者被取消资质的，其相应工程业绩不得作为代表性工程业绩上报。

笔记：

1、满足多项技术指标的单位项目，只按一项指标考核。

对累计技术指标与单项技术指标分别考核的建筑业企业资质标准，除铁路资质外，可以对同一项目业绩同时进行考核。

2、《建筑业企业资质标准》中“×类中×类”的业绩要求，必须分别满足，不可互相替代。

比如，建筑工程一级资质标准要求企业完成“四类工程中两项及以上”，也就是说，企业完成的工程中，高度、层数、单位面积、跨度等四类考核指标至少有两项达到要求，否则将被视为业绩不合格。

3.企业申请多个类别资质的，其工程业绩须分别满足各类别资质标准。

4.企业以总承包形式承担的工程项目，无论该工程是否经过分包，均可作为企业总承包业绩的考核。

5.对于申请专业合同资格的人，由企业独立进行的专业项目的绩效将用于评估。

此外，在资格申请过程中，以下是“失败”的最常见原因，供您参考！

1. 性能

1.合同中显示的施工期的总日历日与赢得投标通知书中所示的施工期不一致，这是可疑的，不会被确认。

2.建筑合同期，计划的完成日期和实际完成日期之间存在很大差距，这是可疑的，不会被确认。

3.所有绩效项目的完成日期和接受日期是在同一天，这不是正常的。

4.绩效结果中所有项目的完成时间与合同中商定的完成时间完全相同，并且完成接受时间也在同一天，这与国内项目构建的常识和现实不一致，并且不会被认可，并且不会被认可。

5.胜利通知比绘图设计时间更早发出。

6.绩效项目的合同没有签署日期，因此是无效的合同。

7.性能图的绘图日期与练习密封的有效期不一致，这引起了疑问，不会被认可。

8.如果绩效项目的设计图上的施工单元与获胜通知，接受表和合同上的建筑单位不一致，则将无法确认。

9.项目设计经理的签名在施工图和最终认可之间不一致，这引起了疑问。

10.图纸中的设计单元的项目负责人与完成报告中的设计单元的项目负责人不一致。

11.国家建筑市场监督公共服务平台没有记录，这不是一个有效的绩效，也不会得到认可。

12.如果绩效量表不符合资格标准要求，则将无法确认。

13.性能数量不符合要求。

14.建筑区不足。

15.建筑物区域与图纸中的总建筑区域不一致，这是值得怀疑的。

16.性能没有提交每个楼层的平面图，无法评估该区域，也不会得到认可。

17.超过注册专业范围的性能将无法得到认可。

18.超出资格的绩效将无法得到认可。

19.不反映特定指标的性能将无法得到认可。

20.该项目的真实性令人怀疑。

21.如果设计图纸和建筑师的个人专业邮票的特殊邮票尚不清楚，则图纸值得怀疑，不会被认可。

22.如果项目构建单元不是报告单位，则不会被确认。

23.附件未标准化（未完成图纸），不会被识别。

24.设计零件将无法得到认可。

25.如果绩效报告不包括图纸，并且无法反映评估指标，则不会被确认。

26.在性能完成接受证书中，“接受结论”列的内容是同一版本的副本，不会被识别。

27.所有绩效项目的完成接受报告中没有合同和解价格，这是可疑的，不会被认可。

28.绩效项目和解审核报告没有成本人员的签名和密封，这是可疑的，不会被认可。

29.绩效未根据需要提供合同的特殊条款，也不会被确认。

30.绩效工程项目的资金来源是财政拨款，合同中未显示项目批准号。

31.所有政府投资项目尚未记录在竞标中，这引起了疑问，并且不会得到认可。

32.绩效项目的获胜通知清楚地表明，这是一个竞标项目，但在施工合同中指出，这是一个非投标项目。

33.所提供的信息无法证明在项目施工期间更改和增加地板高度的程序符合法律吉祥物，并且不会被确认。

34.未能提供完成验收证书或项目审判操作证书。

35.绩效项目的审计报告值得怀疑。

36.绩效项目的建设合同包含不一致的资本和小写字母的成本，这是值得怀疑的，不会被认可。

37.赢得出价，工程合同和代表工程绩效的完成认可证书的所有通知，该证书跨越了2009年至2016年的期间，具有相同的格式，并且具有质疑，并且不会被认可。

38.绩效项目获胜通知的签名和密封尚不清楚。

39.代表性能的完成接受报告中的项目概述是不正确且可疑的，不会被认可。

40.结构类型与架构设计描述不符，并且值得怀疑，并且不会被识别。

2.人员

41.将不认可建筑工程师和其他从业人员的重复注册。

42.如果在声明前6天将建筑工程师移交给企业，则不会得到他的认可。

43.项目经理的注册单位不是宣布资格的企业。

44.项目经理的项目超出了其专业能力的范围。

45.如果项目经理无许可证工作，并且建筑工程师的初始注册时间晚于竞标时间晚，则不会得到他的认可。

46.项目经理不是本单元的成员。

47.绩效项目的项目经理无法找到建筑工程师的信息，也不会得到认可。

48.绩效数据中的人的名称与项目经理的查询不一致，这是值得怀疑的，不会被识别。

49.技术主管申请表中报告的个人绩效与所附材料的性能不一致，这是可疑的，不会被认可。

50.技术总监的专业技术管理经验不符合要求。

51.完成验收文件中首席主管工程师的签名与建筑合同中的首席主管工程师不同。

52.技术主管的毕业证书的出生日期与他的身份证的出生日期不一致，这引起了疑问，不会得到认可。

53.如果技术主管未能提供专业的书权证书和身份证明，则不会得到他的认可。

54.企业财务经理提供的所附材料不能反映出他/她拥有高级会计师的头衔和认证的公职会计师资格，并且不会得到认可。

3.其他原因

55.该项目的单位成本在内，包括桩基金会仅为每平方米1,000元人民币，这与市场严重不一致，值得怀疑。

56.单位成本太低且令人怀疑，因此不会被认可。

57.如果图纸是由我们公司制作的，而不是由设计单元制作的，则它们是无效的图纸，不会被认可。

58.如果提供的安全生产许可不是来自申请人单位，则将无法确认。

59.企业的净资产不符合要求。

免责声明：本文是为了传达更多信息，而不是出于商业目的。

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