建筑设计防火规范最新完整版2022关于疏散及安全出口-信阳市住房和城乡建设局2022年全市建筑工程勘察设计行业“双随机一公安局”

信阳市住房和城乡建设局2022年

关于全市建设工程勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知

新建设计[2022]9号

各县（辖区、明港镇）住建主管部门，各有关单位：

为加强我市工程勘察设计行业市场和质量监管，全面落实工程质量终身责任制，进一步规范工程勘察设计行业市场行为，确保建设工程质量和安全，贯彻国家强制性标准，促进我市工程勘察设计行业健康发展 按照《河南省住房和城乡建设厅关于印发“双随机一公”的通知》 《关于印发2022年信阳市市场监管领域“双随机一公开”抽查计划的通知》（余建发[2022]74号）、《关于印发信阳市2022年市场监管领域“双随机一公开”抽查计划的通知》的通知《随机、一公开》抽查方案》（信双抽办[2022]4号）和《信阳市住房和城乡建设局关于印发2022年“双随机、一公开”抽查方案的通知》 （信双抽办〔2022〕4号）〔2022〕5号）要求，按照《信阳市住房和城乡建设局关于开展“双随机、一公开”检查的通知》 《2022年全市建筑工程勘察设计行业发展情况》（新建设计[2022]4号）和《河南省住房和城乡建设厅关于组织勘察设计“双随机一公开”检查的通知》产业2022（御建设计[2022]213号）作出了具体部署。 在设计公司、施工图审查机构自查的基础上，组织检查组于2022年8月10日至8月25日对全市建筑工程勘察设计行业进行检查。

1、检查整体情况

本次检查共随机抽查工程项目34个，建筑面积31.78万平方米，涵盖幼儿园、中小学、养老院、医院、酒店、工厂、公寓楼、办公楼、高层住宅； 涉及施工单位34家、勘察单位10家、设计单位24家、施工图审查机构10家。 检查内容包括：各勘察设计企业、施工图审查机构的市场行为和质量情况。 具体内容为：勘察报告、现场作业及岩土试验原始记录、施工图设计文件、结构计算、节能计算、消防设计等。 审核情况、绿色建筑设计审核情况、原始施工图审核意见及回复、设计变更单等相关信息。

通过检查，共发现违反建设工程法律、法规和标准的行为491项，平均14.44项/项。 具体为：违法违规行为3项，平均0.09项/项； 违反强制性规定6项，平均0.17项。 / 物品; 违反安全隐患规定8项，平均0.24项/项； 违反一般规定474项，平均13.94项/项。

检查显示，我市建筑工程勘察设计行业总体状况良好，质量水平较2021年进一步提高。特别是经施工图审查机构审查合格的建设项目很少违反法律、法规和强制性规定，且质量稳定和提高。 大部分被检查单位能够较好地执行建设工程法律、法规、标准及相关规范性文件，能够在资质等级允许的范围内从事勘察、设计和施工图审查业务活动。 在质量管理、技术人员构成和基础硬件设施设备配置方面，较2021年年检有一定进步，但少数单位仍存在一些问题。

从专业角度看： 1、调查质量比较稳定，不存在违反强制性规定的情况。 违反调查规定主要体现在不符合要求的调查数据签名； 2、建筑设计、施工图审查违反强制性规定的情况很少。 质量得到一定程度的提高； 3、各县设计公司的结构、给排水、电气、暖通等专业设计水平都有一定提高，但消防设计、绿色建筑设计仍有待提高。

从单位看：1、河南省建筑材料地质工程勘察院有限公司、河南信阳工程地质勘察院有限公司、河南民瑞岩土工程技术有限公司勘察质量良好; 2、信阳市建筑勘察设计院有限公司、中联创创设计有限公司、广东宏宇建筑工程咨询有限公司、中奥建设工程管理有限公司具有良好的建筑设计资质，河南商城县金冠建筑设计有限公司取得重大进展； 3、信阳市审图中心、河南宏图施工图审图有限公司审图质量良好。 对以上单位给予特别表彰。

二、主要问题

（一）按主要分类存在的问题

工程测量专业

1、调查大纲编制过于简单吉祥物设计，不符合《房屋建设和市政基础设施项目调查文件编制深度》（2020年版）第三章要求。

2、大部分勘察报告的勘察依据未列出勘察合同，不符合《房屋建设和市政基础设施工程勘察资料编制深度》（2020年版）4.2.5条的要求。

3、多数勘察报告未对探孔封堵和回填情况进行说明，不符合《房屋建设和市政基础设施工程勘察文件编制深度》（2020年版）4.2.6条的要求。

4、部分勘察任务授权书未加盖委托单位印章或拟建建筑技术参数不明。

5、部分勘查场地平面图未标明地下车库轮廓，无法检查洞口布置的合理性。

6、岩石未划分岩石硬度、岩体完整性、岩体基本质量等级。

7、个别调查报告中机械指标建议不合理。 例如，Es的推荐值太大，fak的推荐值与Es的推荐值不匹配。

8、地基均匀性评价流于形式。 它判断地基土是否均匀或不均匀，但没有给出具体的指标值。

九、部分勘察项目场地平面存在明显成因、岩性、状态不均匀的土层。 报告认定该地点为一般抗震区是不恰当的。

10.一些勘察项目中地下水和土壤的腐蚀性评价项目不齐全，土层透水率定义错误。 例如吉祥物，砂层被判断为弱渗透层。

11、部分勘察项目采用PH值指标来评价地下水和土壤对钢筋混凝土中钢筋的腐蚀性； 不宜用NH+和PH值指标来评价地下水和土壤对钢结构的腐蚀性。

12. 个别报告缺乏确定该地点标准冰冻深度的依据。

13. 一些报告提供的特征周期不正确。

14.一些调查报告推荐使用预应力管桩，但没有论证预应力管桩是否能穿透桩端承载层以上的砂层。

15、部分勘察报告未对工程地质条件可能造成的工程风险进行说明，不符合建质办[2018]31号要求。

16、一些调查报告缺乏高层和低层建筑差异沉降分析的内容。

建筑专业

1、门窗主型材基材壁厚不符合《铝合金门窗》GB/T 8478-2020第5.1.2条规定。

2、中空玻璃露点温度不正确，GB/T 11944-2012第6.3条。

3、全埋式或半埋式消火栓影响防火（隔断）墙的耐火极限。

4、厨房没有按照饮食规定进行精简。

5、未考虑门框、门板、门及子门锁固定对疏散门净宽度的影响。

6、T型走道未纳入疏散距离计算或计算位置不正确。

7、详图深度不够，未绘制面层，未标明楼梯扶手、窗台、屋顶女儿墙、阳台栏杆的净高； 未标明楼梯部分和平台的净高。

8、外墙保温系统与基层墙体、装饰层之间的空腔未在各层采用防火密封材料密封，GB50016-2014第7.2.5条。

9、中庭首层不采取防火隔离措施。

10、室内环境污染物浓度控制标准分类不明确或室内环境污染物浓度限值不符合GB50325-2020第6.0.4条的规定。

11、前室普通电梯未按消防电梯要求设置。

12、民用建筑附属仓库、厨房不与其他部分分开防火，GB50016-2014第6.2.3-4条。

13、无障碍通道高差处无缓坡过渡，GB50763-2012第3.5.3-7条。

14、救援窗净尺寸不符合GB50016-2014第7.2.5条。

15.未能（或不完整）标明内墙、天花板和其他装饰材料及燃烧性能，或材料燃烧性能定义不正确。

16、部分规范已废止，图纸内容未按新规范更新。

17、屋顶水平出入口附加防水层长度未规定或不符合GB50345-2012第4.11.22条规定。

18、平面图未标明各房间功能，《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年11月）第4.3.4条。

19、可开启推拉窗开口距窗台净高小于0.90m的凸窗不设防护措施，GB50096-2011第5.8.2.2条。

20、总平面图设计进深不足，未注明与既有建筑的防火隔离措施。 《建设工程设计文件深度编制规定》（2016年11月）第4.2条。

21、中小学楼梯间净宽大于0.11m时，应采取有效防止学生滑倒的安全防护措施和设施建筑设计防火规范最新完整版2022关于疏散及安全出口，GB50099-2011第8.7.5条、第8.7.6条。

22、疏散门之间的水平距离小于5m，GB50016-2014第5.5.2条。

23、消防控制室应采取防浸措施，GB50016-2014第8.1.8条。

24、汽车坡道应与停车区用防火墙分隔，见GB50067-2014第5.3.3条。

25. 无障碍停车位面积不足。

结构专业

1、应符合住房和城乡建设部令第37号的要求、住房和城乡建设部建建发[2018]31号文件的要求， 《河南省住房和城乡建设厅关于印发的通知》（豫建行规[2021]7号）第八条的要求：“设计单位应当在设计文件中注明重点部位对危险重大工程涉及的环节，提出确保工程周边环境安全和施工安全的意见，必要时进行专项设计，其中基坑支护必须进行专项设计。 ”

2、高层剪力墙结构底部加固区域剪力墙钢筋未加固，不符合提高结构关键部位抗震承载力和变形能力的设计要求建筑设计防火规范最新完整版2022关于疏散及安全出口，竖直钢筋不符合《建筑抗震设计规范》GB50011-2010(2016)第6.4.4条第3款。

3、剪力墙结构连接梁跨高比不大于2.5，腰部钢筋配置不符合《高层混凝土结构技术规程》第7.2.27条第4款的规定-高层建筑”JGJ3-2010。

4、补充屋面梁、板裂缝计算表，并按《混凝土结构设计规范》GB50010-2010（2015年版）第3.4.5条进行校核。

5、框架柱净高与截面高度之比不大于4的柱箍筋配置不符合《建筑抗震设计规范》GB50011-2010第6.3.9条1.4、3.3条的规定（2016年版）。

6、主体结构与地下室顶板错开，相关竖向构件设计不符合《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010第10.4.6条的要求。

7、框架结构二级抗震等级时，框架柱轴压比不符合《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016）第6.3.6条的规定。

8、框架梁加固不符合《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016）第6.3.3条第2款的规定。

9、筏板基础混凝土强度等级C30低于墙柱混凝土强度等级C45。 筏板局部承压能力应按《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011第8.4.18条计算。

10、人工挖桩终孔时，应按《建筑基础设计规范》GB50007-2011第10.2.13条对桩端持力层进行检查。

11、结构楼板开口导致部分框架柱为跨层柱。 结构应明确所采取的加强措施，并应补充该区域框架柱的计算长度系数。

12、抗浮桩裂缝宽度不符合《建筑工程抗浮技术标准》JGJ 476-2019第7.6.9条第2款的规定。

13、剪力墙角窗应按《土木建筑工程设计常见问题分析与说明》（05SG109-1~4）混凝土结构第55页第8.2.1条进行加固。

14、楼板梁、剪力墙平面外连接时，水平钢筋的伸出长度不符合《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-第7.1.6条第5款的规定2010年。

15、无论建筑物的使用功能如何，均采用与住宅建筑相同的基础设计活荷载折减系数，折减幅度过大。

16、对于超长结构，应采取综合措施，减少温度应力对结构的影响。 结构计算应考虑温度荷载的组合，不能仅依靠后浇带的安装。

17、基坑肥料槽不应回填沙、石等透水材料，而应回填不透水材料，防止雨水渗入地下室地面，形成盆地效果。

18、无沉降观测点的布置。

19、基础深度不符合《高层建筑混凝土结构技术规程》第12.1.8条的规定。

20、结构计算表中地震荷载分项系数应为1.4。

21、该工程为嵌岩桩，桩端阻力占桩承载力的比重较大。 基础桩应在整个长度上进行加固。

22、抗震设防分类不正确。 对于非学生的中小学，其抗震设防类别可归为标准设防。

给排水专业

1、车库应分类为A、B级火灾场所，配备中危手提式灭火器，手提式灭火器最大防护距离为12m，见GB50140第3.1.2条、第5.2.2条-2005年和《建筑给排水统一设计技术》2021年办法第12.5.10.2条。

2、屋顶升压稳压装置的稳压泵不应小于系统自动启动流量（即流量开关的泵启动流量），见GB50974-2014第5.3.2.1条。

3、应标明底层检查井与建筑物的距离。 底层超过12米的水平排水管应设置通风管，GB50015-2019第4.7.1.3条。

4、取水点水压大于0.2MPa的输水支管应采取减压措施，并满足用水器具工作压力的要求。 参见GB55020-2021第3.4.4条。

5、中小学教学楼消火栓箱玻璃应标注为安全玻璃。 《中小学设计规范》GB50099-2011第10.2.7条。

6、减压、调节消火栓的设置应按GB3445-2018第5.13.2条表4选择。 部分楼层宜采用减压孔板代替减压调节消火栓。

7、消火栓箱的安装方法应明确。 若隐蔽安装在墙上，消火栓箱背面的耐火极限应与墙体一致。

8、柴油发电机房应设有自动喷水灭火系统或其他适合发电机房的自动灭火系统，储油间应设有自动灭火装置。

9、消防管道的选用应符合GB50974-2014第8.2.5条、8.2.8条的规定。

10、喷淋配水管进口压力不应大于0.40MPa，见GB50084-2017第8.0.7条。

11、消防管道安装完毕后，应按GB50974-2014第12章12.4条的要求进行冲洗。 灭火时冲洗强度应达到最大设计流量。

12、室内消火栓系统和自喷系统最不利点消防设施的最低工作压力值不同。 两个系统的稳压装置应分别设置，以防误动作。

13、装有湿式报警阀的液压警铃应有标志，并应安装在公共通道的外墙上或靠近有人值守的位置，并符合GB50084-2017第6.2.8条的规定。

14、马桶一次冲水量不应超过5L/S。 参见CJ/T164-2014第5.2.4.1条。

15、高压细水雾喷嘴的安装高度不应大于3米，见GB50898-2013第3.4.4条。

电气工程

1、消防泵房、消防控制室的消防应急标志灯未设置独立的配电线路，违反《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309第3.3.3条第3款-2018年。

2、视频监控系统应能对火灾现场进行监控，见GB51348-2019第13.4.5条第3款的规定。

3.紧急时间描述不完整。 根据GB51309-2018第3.2.4条的要求，应急照明电池的工作时间应明确，同时应满足第5款和第6款的要求。

4、教室照明开关设置不符合JGJ310-2013第8.5.1条第4款的规定。

5、应急照明系统应能手动操作集中供电，见GB51309-2018第3.7.4条第2款的规定。

6、楼层标志灯安装位置不符合GB51309-2018第4.5.12条规定。

7、自动喷水灭火系统的水流指示器和信号阀的启动、停止信号没有反馈到消防联动控制器，违反了《自动喷水灭火系统设计规范》第4.2.1条第3款的规定。火灾报警系统》GB50116-2013。

8、潜水排污泵为消防负载，其供电回路上的保护断路器的过流动作特性应符合GB51348-2019第9.2.13条第7款的规定。

9、楼梯间安全出口标志灯应与垂直疏散区域照明灯具的配电线路连接，见GB51309-2018第3.3.4条第1款的规定。

10、补充电动卷帘门的配电及等电位连接，见GB51348-2019第9.4.2条、9.4.6条的规定。

11、住宅公共门厅应安装区域火灾报警控制器。 区域火灾显示的设计不符合GB 51348-2019第13.3.2条的规定。

12、电梯井道照明采用220V电源时，应在供电回路中增设剩余电流动作保护器。 参见《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019第9.3.6条第2款的规定。

13、办公插座数量应符合JGJ/T67-2019第7.3.4条的规定。

14、配电室、柴油发电机房、排烟机房未设置专用消防电话，不符合GB50116-2013第6.7.4条第1款的规定。

15、急诊室AT-QJS配电系统图中，医疗场所本地IT系统隔离变压器的一次侧和二次侧应设置短路保护。 不应设置起到切断电源作用的过载保护。 参见《医疗建筑电气设计规范》JGJ312-2013中5.4.1条规定。

暖通空调专业

1. Atlas 08K132已废止。

2、配电室、消防泵房等无消防回风口。

3、增压送风口风速大于7m/s。

4、地下层排烟（排烟）口应设置调节阀。

5、风管经过伸缩缝时未采取相应措施。

6、前室常闭增压送风口应设有手动开启装置，见GB51251-2017 3.3.6第2款。

7、电梯机房内无机械通风系统。

（二）单位存在的主要问题

1.施工图审查机构

河南立业施工图审查有限公司审查的“淮滨县第二人民医院扩建工程医院综合楼”工程存在强制性条款和安全条款漏审的情况，漏检了很多普通条款。

河南太平洋施工图审查有限公司审查的“罗山县第四实验小学/幼儿园”项目存在许多共性规定被遗漏。

2、建筑设计公司

工匠规划建筑设计有限公司设计的“淮滨县第二人民医院扩建工程医院综合楼”违反了建设工程的强制性规定，并违反了多项普通规定。

武汉上盖设计有限公司设计的“光山县石油公司家庭大院棚户区改造工程（天河人家）1号楼”违反多项建设工程通用规定。

河南中核第五研究设计有限公司设计的“罗山县第四实验小学/幼儿园”项目违反了多项一般规定。

固始县宏基建筑勘察设计有限公司设计的“固始县胡祖铺镇实验小学1号楼”（图纸尚未审核）存在违反强制性规定的行为。

3. 测量公司

河南同兴地质工程有限公司勘察的“淮滨县育才学校项目”违反多项一般规定。

三、处理意见

（一）相关施工图审查机构的办理

1、对河南立业施工图审查有限公司进行约谈，记为不良信用记录，为期3个月。

2、对河南太平洋施工图审查有限公司进行约谈，提醒其注意提高施工图审查质量。

（二）相关设计单位的办理

1、对工匠规划建筑设计有限公司进行约谈，记为不良信用记录，为期3个月。

2、对武汉上部结构设计有限公司、中核集团河南第五研究设计有限公司、固始县宏基建筑勘察设计有限公司进行访谈，提醒其注重提高质量的施工图设计。

（三）有关调查单位的处理

采访河南同兴地质工程有限公司，提醒其注意提高勘察质量。

四、下一步工作要求

请有关勘察设计单位、施工图审查机构采取有效措施，立即整改本次检查中发现的问题，并尽快反馈建设单位和施工单位，确保施工中整改到位，确保工程质量和工程安全。 未提交整改报告的，须于2022年9月30日前将本单位整改报告报信阳市住房和城乡建设局设计处。

我局将根据各单位整改情况，加强动态跟踪督导。 对整改措施不有效、整改未取得成效，甚至造成质量安全隐患的单位，将视情节轻重，进一步给予不良行为记录、行政处罚，并从信阳市移出。 勘察设计行业市场等； 情况特别严重的，建议企业所在地省级住建部门处理。

2022 年 9 月 8 日