财务管理案例分析报告-中小学财务管理案例分析.ppt

.、理解单词。 《说文解字》“作、切、随刀、绝”。 左边代表树枝，右边是刀，合起来代表用刀修剪。 、形声字。 《说文解字》“杜，法制，从有，书生生”。 从友（手）的意思是用手来测量，有多种含义，程度的标准是大家公认的。 要求大家遵守程序或行为准则，加强财务管理和监督，提高资金使用效率的行业制度。 为了帮助大家更好地了解《中小学财务制度》的相关规定，我们收集了近期媒体披露的相关案例和实名报道，并对照《中小学财务制度》的规定进行分析，以加深对《中小学财务制度》的了解。 县城第一、第二初中近600名七年级新生，除报到时通知外，还必须自备课桌椅。 否则，他们必须在课堂上站起来。 案例1 记者调查发现，该地区中小学生自备课桌椅上学已有十余年。 每年秋天开学，当地乡村道路两旁，家长们要么步行，要么骑摩托车，要么开着配有桌椅板凳的汽车送孩子上学。 这已成为当地一道独特的风景。 案例1 县城关一中是首批市级示范初中，这几天也是学生报到的日子。

除了七年级新生不需要自带课桌椅外，八、九年级的1000多名学生也被要求自带板凳，但不需要自带桌子。 如果辖区外的学生想来这里借用，学校不会提供课桌椅。 案例一 2009年，全县生产总值和全社会固定资产投资双双突破百亿元大关。 仅今年一年，该镇就有千万元以上在建项目38个，总投资达16.7亿元，财政收入也十分可观。 早在2008年，省政府就拨款6亿元解决办公桌问题，并要求各地如实报告。 按照每套课桌椅160元的标准，对全省农村中小学紧缺的课桌椅进行统一配置。 解决了全省农村中小学课桌椅破损问题。 案例1 2005年至2006年，全县中小学新建、改建、扩建学校投资超过5100万元。 1975万元。 案例1 县教育局负责基础教育的工作人员接受记者采访时解释，主要是相关学校采购不足造成的。 该镇一位中学校长表示，县教委指派镇中心学校统一发放课桌椅，学生有什么就给什么。

校长坦言：在此之前，学校每年都会让部分学生自带课桌椅到校。 案例一：2012年是传统的中小学开学日。 省内某市镇某村的家长们早早起床，为孩子开学做各种准备，其中最重要的就是找课桌带去学校。 据了解，仅该镇就有3000多名孩子必须自带课桌上学； 同日，另一省份报纸报道称，该省某县部分小学也要求学生自带课桌。 案例一、案例分析：分析《中小学财务系统》中的预算管理要求学校采购课桌椅属于什么？ 《中小学财务制度》第二十五条规定：“中小学……业务支出是指中小学开展教育教学和辅助活动所发生的基本支出和项目支出。基本支出是指中小学为保证正常运转，完成教育教学等日常任务而发生的人员支出和公共支出。项目支出是指中小学发生的支出。” 案例分析：学校一个年级几百套课桌椅的采购财务管理案例分析报告，不能“由学校根据自身需要和损耗自行采购”，占用学校基本支出，而应属于项目支出。

案例分析：从《中小学财务制度》中预算管理的要求，分析学校课桌椅采购情况。 这笔资金应该用于哪些支出项目？ 案例分析：这些学校购买课桌椅的资金只能通过预算获得。 案例分析：分析《中小学财务系统》中的预算管理要求。 学校购买课桌椅的支出项目有哪些？ 发展目标和规划以及预算编制规定，提出预算方案，经主管部门审查汇总后报财政部门。 中小学校根据财政部门下达的预算控制数字编制预算，由主管部门审核汇总，报财政部门，通过法定程序审批后实施。”案例分析：违反《中小学财务制度》第二十九条……指定项目和用途的专项资金应专款专用。从2008年《中小学财务制度》中专项资金的管理要求分析“省政府安排6亿元解决课桌椅问题，据说这个问题早就解决了。该中学校长说，县教委给乡镇中心学校统一分配课桌椅，分配什么就给学生。” 看来县里还是安排了一定数额的课桌椅专项资金。

从近年来该县投入大量资金进行校舍改扩建的情况来看，可以推测，该县购置课桌椅的专项资金可能有一部分被用于校舍改扩建费用。 案例分析：对比《中小学财务制度》，从预算管理的角度进行分析。 如果本案学校没有将购买课桌椅的经费纳入预算或者根本没有编制预算，责任就在学校。 从预算管理角度案例分析：违反《中小学财务制度》第十一条：“国家将义务教育经费全部纳入财政预算，国务院和地方各级人民政府依法予以保障”。 对照《中小学财务制度》，从专项资金的管理上分析该案：违反了《中小学财务制度》第二十九条“……指定项目、指定用途的专项资金应当专款专用”的规定。 案例2 某省接到举报称某县某职业技术学校冒充中等职业学校资格，获取国家奖学金。 信息系统数据显示，学校2009年秋季发放国家助学金2396项，其中校方697项，占助学金的29%；教学点1699项，占助学金的71%。

检查组对A院两个较为典型的教学点进行深入检查，发现两个教学点均存在虚假登记学籍、骗取国家奖学金等违法行为。 案例2 教学现场受助学生名单显示，本次教学有76名学生卡通人物，但检查当天实际有50名学生。 经核实，仅有39个名单相符。 检查组在教学点76名资助学生名单中随机抽取了13名年龄相对异常的学生，学校资助人员根据名单上提供的联系方式进行了接触式访谈。 其中11人联系不上财务管理案例分析报告，仅能联系上2人，其中一名是初一学生，另一名是在家待业的失业青年。 这76张银行卡由学校出纳管理（出纳为教师，无会计资格证书），尚未发放给学生。 学校已向检查组提供了签字、按指印的分发清单。 案例2 教学点受助学生名单显示，教学点有学生286人，但检查当天实际有41名学生，且检查组离开前一半以上学生已离校。 据现场检查和采访，班里所有学生的教材都是新颖一致的，没有一个字。 他们中的大多数人不知道开设了多少门课程，也不知道老师是谁。 经核实，这41人中，仅学生名单相符，且多为临时征召的社会人员、附近煤矿工人等。国家助学金仅发放给学生500元，抵扣学费500元，用于学校和教学点相关人员的劳动报酬。 案例分析教学点违反《中小学财务制度》第二十九条规定。 报告，并收到。 该案例分析教学点还违反了第二十七条规定，中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的支出范围和支出标准。

补贴学费、发放劳务费。 案例分析 关于禁止中小学设立小金库、禁止在账户外设立账户、禁止私人存放公款等，涉嫌违规。 一种是让学生签收助学金，但包含助学金的银行卡由学校出纳保管，但不发给学生。 案例分析第七条中小学会计人员的资格、岗位职责、职务权限、专业技术职务、任免奖惩等，应当严格按照国家会计法律制度的规定执行。 二是学校出纳没有会计资格证书。 案例分析 《中小学财务制度》第五条规定，中小学财务管理实行校长负责制。 学校校长违反法律法规的，应当追究其责任。 案例三 《法制日报》2012年12月27日报道，某市县某中学校长因受贿罪被判刑，标题为“购买教具、收受回扣”。 案例3 据调查，2010年学校计划引入一家餐饮服务公司承包学校食堂，于是三人通过各种途径找到了异地校长。 据说，3人筹集了20元钱，每年都会按照这个标准交给校长。 2010年以来，学校包工头共收受贿赂48.5万元。 案例3 自2007年起，为该中学提供教具的任某开始向校长提供回扣。

“他和任某是2007年认识的，他直接来找我，说希望我允许他在学校卖教材。校长说，当年任某同意卖教材时，任某在校长办公室给了校长2万元回扣。从2007年的案件来看，校长共收受任某35元的贿赂。案例3 除了任某之外，校长的前学生李某也获得了提供教材的资格。教材同理10万元。此外，外商给予的回扣10万元。案例分析 《中小学财务制度》第九条规定：“中小学食堂应当坚持公益性、非营利性原则。 案例分析 《中小学财务制度》第五十八条规定：“托管资金是指委托中小学代为管理的各类资金。中小学应当加强托管资金的管理。” 案例分析 校长敢于在教具销售中“暗箱操作”、收“回扣”，与学校财务监管不力、内控制度不健全、信息披露不足密切相关。

《中小学财务制度》第六十九条规定：“中小学财务监管应当实行事前监管、事中监管、事后监管相结合，日常监管与专项监管相结合。” 第七十条规定：“中小学应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法披露财务信息。” 案例4 某县纪委收到某初中教师联合举报吉祥物设计，反映该校校长违纪违规。 案例4 国家在学校投资建设学生宿舍楼。 许多外出打工的家长强烈要求学校安排住宿让孩子住在学校，解决他们的后顾之忧。 但校长认为学生住宿会增加管理成本； 而这些留守学生难以管理，害怕承担安全责任，拒绝了这些家长和学生的诉求。 学生宿舍楼至今未使用，造成很大浪费。 案例4 学校日常教育经费有限，但不合理开支较多。 半年时间，学校光是茶叶就花费了9000多元。 经查，全部是校长家乡生产的茶叶； 校长的私家车在学校报销汽油费、路桥费、修理费1万多元； 此外，还有其他不合理消费支出，如：报销高档烟酒、卡拉OK等消费场所账单。 .案例4 未经许可擅自处置学校财产。 旧学校食堂被拆除，演讲厅的所有财产被变卖。 然而，没有人知道这件事，包括财务人员。 全部由校长亲自办理，学校没有任何记录。

案例4 作为校长，不能以身作则，坚守岗位。 一月份学校发生了一起学生安全事故。 事件发生在周一，当天正值校长值班，但当时校长并不在学校。 学校教师、班主任、行政人员及部分主管部门领导来电。 校长的手机已经关机。 经查，该校长是受该校校舍修缮工程承包方邀请去休闲的。 案例分析一是校长拒绝留宿学生居住，致使学校宿舍闲置，违反了《中小学财务制度》第四条关于加强资产管理、合理配置、有效使用资产、第五十六条资产共享和共享的规定。 第二个案例分析，校长违规使用教育经费，大额支出与教学无关的支出，违反了《中小学财务制度》第三条坚持勤勉办学的方针和第二十七条规定。中小学校的支出应当严格遵守国家有关财务规章制度规定的支出范围和支出标准。 报销私人开支涉嫌犯罪。 第五十四条 中小学资产处置应当遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则，严格执行相关审批程序。 案例分析 校长收受学校利益相关者贿赂行为，违反了《中小学财务制度》第三条《中小学财务管理基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度》。 严重违反纪律，涉嫌犯罪。